....Centrándonos en la constitución de Bolsas, caemos en la cuenta de que las formulas a través de las cuales se accede al empleo público temporal en las Entidades Locales son diversas.
....Al reflexionar sobre las actuales Bolsas de Empleo, vemos que se tienen muy en cuenta los exámenes superados y la experiencia en la Administración, y si ya no pueden celebrarse pruebas ni acumular experiencia en ella, resulta que el acceso al empleo público aunque sea el que hemos quedado en llamar "circunstancial", se circunscribe a las personas que se encuentran en la Bolsa, dejando sin posibilidades al resto.
....Son estas circunstancias, junto a la dificultad o la imposibilidad de encontrar empleo, las que han provocado el incremento de las reclamaciones sobre las Bolsas. En consecuencia solo una reforma en profundidad del papel de estas permitirá adaptarse a la realidad actual.
....Partiendo de estas premisas y tomando como referencia las Bolsas ya existentes en algunos Ayuntamientos andaluces modificadas al efecto, desde la FSP de Andalucía se han elaborado tres tres modelos diferentes de Bases, según se dirija a satisfacer la cobertura de los Cuerpos o Escalas o Categorías en las que la titulación se constituya en un elemento esencial de la contratación; otras donde dicha componente no resulte esencial o lo sea menos; y finalmente una última donde priven las circunstancias de urgente necesidad.
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